«Это конечно не Анатолий Михайлович, разница чувствуется существенная…»
В чeтвeрг, 15 aпрeля, дeпутaты Дoнeцкoгo oблaстнoгo сoвeтa выбрaли сeбe нoвoгo прeдсeдaтeля. Им стaл прeдстaвитeль Пaртии рeгиoнoв Aндрeй Шишaцкий, кoтoрый смeнил нa этoй дoлжнoсти Aнaтoлия Близнюкa. 18 aпрeля Прeзидeнт Укрaины нaзнaчил Близнюкa прeдсeдaтeлeм Дoнeцкoй oблaстнoй aдминистрaции. Срaзу жe пoслe свoeгo нaзнaчeния Aнaтoлий Миxaйлoвич зaявил, чтo нe сoбирaeтся сoвмeщaть двe дoлжнoсти и вoзлoжил рукoвoдствo oблсoвeтoм нa свoeгo зaмeститeля Влaдимирa Ишкoвa.
Дo пoслeднeгo мoмeнтa были сoмнeния, чтo Близнюк дeйствитeльнo пoкинeт пoст спикeрa oблсoвeтa, нo губeрнaтoр сдeржaл свoe слoвo.
Нa сeссии Шишaцкий стaл eдинствeнным кaндидaтoм нa пoст Прeдсeдaтeля oблсoвeтa, xoтя нa свoeй eжeнeдeльнoй прeсс-кoнфeрeнции Aнaтoлий Миxaйлoвич зaявил, чтo нa пoст прeдсeдaтeля oблсoвeтa «рaссмaтривaются кaк минимум 3 кaндидaтуры». Фрaкции кoммунистoв, сoциaлистoв и «витрeнкoвцeв», рaбoтaющиe в oблсoвeтe нe стaли выдвигaть свoиx кaндидaтoв. Пeрeд нaчaлoм гoлoсoвaния дeпутaт oт блoкa Витрeнкo Нaтaлья Бeлoцeркoвскaя прeдлoжилa Близнюку сoвмeщaть пoсты губeрнaтoрa и прeдсeдaтeля oблсoвeтa. Oнa мoтивирoвaлa тeм, чтo в тaкoм случae влaсть будeт бoлee цeнтрaлизoвaннoй, eдинoй и пoлнoй, чтo пoзвoлит бoлee эффeктивнo упрaвлять рeгиoнoм. Близнюк этo прeдлoжeниe кaтeгoричeски oтвeрг. Дeпутaт oт КПУ Григoрий Пeчeришный прeдлoжил вoзглaвить oблсoвeт Влaдимиру Ишкoву. Нa этo Ишкoв oтвeтил, чтo oн «чeлoвeк кoмaнды» и Пaртия рeгиoнoв сдeлaлa свoй выбoр в пoльзу Шишaцкoгo, к тoму жe и. o. прeдсeдaтeля oблсoвeтa нaпoмнил, чтo в любoм случae у него есть право самоотвода.
Затем с трибуны со своей программной речью выступил сам Шишацкий. Он обещал реализовывать программу «Здоровая экономика, здоровое общество, здоровые люди».
«Моя программа, которую я планирую реализовать в случае избрания меня председателем Донецкого областного совета, включает в себя три взаимосвязанных, взаимодополняющих элемента: здоровая экономика, здоровое общество и здоровые люди. Под здоровой экономикой подразумевается комплекс мер по улучшению инвестиционного климата в регионе, он направлен на стимулирование приоритетных отраслей промышленности и сельского хозяйства, благоприятный инвестиционный климат – это, на мой взгляд, создание простых и понятных правил взаимодействия инвесторов и власти, соблюдения права частной собственности», — заявил с трибуны Шишацкий.
Представителям бизнеса в первой части своей программы «Здоровая экономика» он пообещал «независимость во время отбора инвестиционных проектов для реализации в регионе» и партнерские отношения.
Во второй части «Здоровое общество» Шишацкий отметил, что «одной из самых острых общественных проблем региона стала безработица», которая порождает большое количество социальных проблем. Он пообещал, что будет бороться с безработицей и бедностью путем стимулирования предпринимательства и поддержки малого бизнеса с помощью организации «бизнес-инкубаторов, технопарков, центров инновационного развития».
Третий блок программы «Здоровые люди» Шишацкий адресовал детям. Он отметил, что проявляя реальную заботу о детях, мы делаем самый надежный вклад в свое будущее. По его словам, в этой сфере накопилось очень много проблем, которые он пообещал решать. Шишацкий отдельно остановился на проблеме нехватки молочных кухонь в регионе.
После его речи депутат Наталия Белоцерковская спросила, готов ли он предоставить депутатам — «нерегионалам» места председателей комиссий и одного из своих заместителей. Шишацкий ответил, что он готов к компромиссам, но шантаж приемлем. Он подчеркнул, что 80% депутатского корпуса облсовета составляют представители Партии регионов, и следовательно, заместители спикера облсовета должны быть избраны именно из числа представителей этой политической силы.
У некоторых депутатов возникли вопросы к программе Шишацкого. Депутат от СПУ Олег Рыбаков позволил себе критический спич в сторону программы и её автора.
«Вы конечно не Анатолий Михайлович, разница чувствуется существенная. Вряд ли за это время вы успеете «обкататься». Вы в своей программной речи совершенно не затронули вопрос систематизации или улучшения работы Донецкого областного совета. То есть, депутатский день, например…Участие как председателя в работе самих комиссий и тому подобное, то есть направление вроде бы хорошее, то о чем вы говорили, но не одними молочными кухнями живет наша область. У нас достаточно серьезный вопрос -экологический, который необходимо вспомнить и формирование бюджета, а при формировании бюджета необходимо учитывать социальные и экономические вопросы», — заявил депутат Рыбаков.
У других депутатов вопросов к Шишацкому не было. В ходе тайного голосования Шишацкий набрал 99 голосов, 8 человек проголосовали против его кандидатуры, 5- воздержались, один бюллетень был признан недействительным. Всего в голосовании приняли участие 113 депутатов из 148 составляющих депутатский корпус Донецкого облсовета.
По результатам голосования в кадровую картину Донецкой области было внесено некоторое разнообразие. Новый председатель облсовета представляет «регионалов новой формации». У руля Донецкой области стал человек, который не имеет за собой «советского» багажа. Вся трудовая деятельность Шишацкого приходится на период независимости, он не входит в когорту руководителей региона принадлежавших ещё к советской номенклатуре. В свои 44 года Шишацкий не имеет опыта работы на государственной службе. Он топ-менеджер, что подразумевает другие категории мышления и ценности.
Человек Ахметова
Новый председатель Донецкого облсовета родился в 1965 году в Славянске, в 1990 году окончил экономический факультет Донецкого национального университета по специальности «Экономика труда», в 2007 окончил Международный институт менеджмента и получил степень магистра бизнес — администрирования.
С 1995 по 2003 год был директором Донецкого завода крупнопанельного домостроения, затем работал исполнительным директором, а затем Генеральным директором Харцызского трубного завода. До избрания председателем облсовета руководил ООО «Фармация Донбасса».
Места предыдущей работы выдают в Шишацком человека близкого к президенту ФК «Шахтер», народному депутату Украины от Партии Регионов Ринату Ахметову. И ХТЗ и «Фармация Донбасса» находятся под контролем компании «СКМ», 100% акций которой принадлежат Ринату Леонидовичу.
Избранием Шишацкого спикером облсовета, восстановило в Донецкой области паритет между группой Ахметова – Колесникова, и людьми Президента Виктора Януковича, которых представляет Анатолий Близнюк.
Подобное равновесие соблюдалось в регионе до событий 2004 года, когда при губернаторстве Близнюка Донецкий облсовет возглавлял нынешний Председатель Донецкой областной организации Партии регионов, заместитель председателя Партии регионов Борис Колесников. После победы Виктора Ющенко на президентских выборах местным «регионалам» пришлось делиться властью с «чужеродным» губернатором. Однако и тогда различные группы в Партии регионов смогли разделить поровну оставшийся под их контролем облсовет.
После выборов 2006 года Борис Колесников ушел в киевскую политику, место спикера облсовета занял Анатолий Михайлович, в свою очередь руководителями наиболее важных с точки зрения ведения бизнеса комиссий, стали представители компаний близких к Ринату Ахметову и Борису Колесникову.
К примеру, постоянную комиссию по вопросам промышленности, топливно-энергетического комплекса, транспорта и телекоммуникаций возглавил Максим Тимченко одновременно являющийся Генеральным директором Донбасской топливно-энергетической компании (ДТЭК) подконтрольной Ахметову.
Председателем Постоянной комиссии По вопросам аграрного комплекса, стратегического развития пищевой и перерабатывающей промышленности стал Олег Логинов являющийся Генеральным директором компании «КОНТИ», контролируемой Колесниковым.
Андрей Шишацкий также возглавлял «профильную» комиссию. Будучи директором ООО «Фармация Донбасса» в которую входит порядка 100 аптек, преимущественно в Донецкой области, в облсовете Шишацкий в качестве председателя комиссии курировал вопросы социальной политики и здравоохранения.
Кстати, еще одна любопытная деталь, и Андрей Шишацкий и Ринат Ахметов практически ровесники. Как известно Ринат Леонидович в начале 90-х годов закончил экономический факультет ДонНУ, который как уже упоминалось, в 1990 году закончил и Шишацкий, то есть можно предположить, что Президент ФК «Шахтер» может быть знаком с новым председателем облсовета со студенческой скамьи.
Планы
Сразу же после избрания председателем Шишацкицй заявил, что не намерен менять курс своего предшественника.
«Что касается преемственности власти, то она, естественно, будет. Я с Анатолием Михайловичем Близнюком вместе работал и как председатель комиссии областного совета, и как рядовой депутат. И я не вижу причин менять курс. Я думаю, у облсовета и облгосадминистрации будут рабочие отношения», — заявил он.
Также Шишацкий заверил, что он не планировал увольнять своих замов работавших с Близнюком, если они «сами куда-то не уходят», и заявил, что не намерен увеличивать их количество. Хотя также отметил, что у него есть своя команда, на которую он может положиться.
«У меня есть программа, разработаны направления дальнейшей деятельности. Учитывая мой 15-летний опыт первого руководителя предприятия, у меня есть своя команда, есть люди – серьезные бизнесмены, политики, которые мне помогут и подскажут», — заверил он.
Одной из своих первейших задач Шишацкий назвал аудит коммунальных предприятий, по работе которых есть «много вопросов», также он пообещал следить, за тем как расходуются бюджетные средства, и уделить больше внимание «конкретике».
«Вот, к примеру, у меня есть информация о том, что в детских больницах на обеспечение на одного ребенка медикаментами и питанием у нас тратится около трех гривен в день, а в западных областях более 13 гривен. Это говорит о разной направленности бюджета у нас и у них. Надо видеть такие факты и исходя из этого строить бюджет. Вот это и есть конкретика», — пояснил, что для него значит «конкретика» Шишацкий.
Несмотря на заявления о готовности работать вместе с заместителями Близнюка, с одним из них, Игорем Ковалем, скорее всего, прийдется попрощаться. Анатолий Михайлович решил забрать Коваля с собой в ОГА, на должность своего заместителя по вопросам Евро-2012 и уже направил соответствующие документы.
Перспективы «молодых»
Избрание Шишацкого председателем облсовета говорит как и о просто восстановлении паритета между группой Ахметова-Колесникова и Президентом Януковичем в регионе, так и грядущей смене поколений в Донецкой областной ячейке Партии регионов. Первым сигналом о которой может стать приход на ответственную должность 44 летнего человека, в области, где губернатору Близнюку 62 года, мэру центрального города Александру Лукьянченко — 62, заместителю Шишацкого по облсовету, которого также рассматривали как вероятного кандидата в спикерское кресло, Владимиру Ишкову – 60 лет.
Вполне возможно, что следующим шагом для укрепления влияния «молодых» регионалов из числа топ-менеджеров Ахметова — Колесникова будет избрание Шишацкого председателем Донецкой областной организации Партии регионов. Ведь, как он сам заявлял на пресс-конференции, в Донецкой области без воздействия на мэров и чиновников по партийной линии, руководить довольно проблематично, а у нынешнего руководителя областной ячейки и одновременно вице-премьера по вопросам Евро-2012 Бориса Колесникова забот сейчас хватает и он бы мог согласиться передать руководство ячейкой верному человеку.
Новый председатель Донецкого облсовета не политик, а скорее управленец – менеджер. Поэтому не стоит ожидать, что он на уровне области без ведома, одобрения или даже указания Колесникова и Ахметова будет реализовывать личные политические амбиции.
Риски
Назначение молодого квалифицированного менеджера руководителем области, безусловно, может позитивно отразиться на экономике региона. Шишацкий более приближен к реальному производству, чем к политической деятельности. Как более молодой человек и управленец он охотнее пойдет на реформы, чем политик, который опасается потерять поддержку вследствие нужных, но непопулярных действий.
С другой стороны, учитывая его долгую работу в компаниях находящихся под управлением «СКМ» под вопрос ставится заявленная Шишацким «независимость во время отбора инвестиционных проектов для реализации в регионе» и партнерские отношения власти с представителями бизнеса, не относящегося к этой компании.
В политической плоскости, несмотря на то, что в Партии регионов не возникло проблем с голосованием по кандидатуре Шишацкого, дальнейшее усиление позиций топ — менеджеров Ахметова — Колесникова в областной организации Партии регионов может спровоцировать внутрипартийный конфликт. Также заметно отсутствие у Шишацкого опыта публичной политической деятельности и неприятие его со стороны «оппозиции» в облсовете в лице коммунистов, витренковцев и социалистов. Однако как заявил сам Шишацкий, Партия регионов составляет в облсовете 80%, поэтому угрозой это назвать никак нельзя, к тому же налицо аморфность и недееспособность «оппозиционных» сил, если на пост председателя облсовета их представители выдвигали «регионалов» Ишкова и Близнюка, а опыт публичной деятельности всегда можно получить.
С приходом на должность спикера облсовета менеджера, а не политика возросла вероятность того, что депутатский корпус сделает упор на решении конкретных задач в рамках своих полномочий, и меньше будет заниматься политиканством, с победой на президентских выборах Виктора Януковича, время отведенное на это, для Партии регионов закончилось.
Читайте так же:
- В Донецкой области вся власть у Близнюка. Он и губернатор, и председатель облсовета Нoвый прeдсeдaтeль Дoнeцкoй oблгoсaдминистрaции Aнaтoлий пoкa сoвмeщaeт дoлжнoсть губeрнaтoрa Донецкой области с должностью председателя Донецкого облсовета. Официальные сайты Донецкой ОГА и Донецкого облсовета синхронно сообщают, что 19 марта Близнюк принял участие в торжественном собрании по случаю Всеукраинского Дня работников культуры...
- Новый председатель Донецкого облсовета не будет увольнять людей Близнюка Нoвый глaвa Дoнeцкoгo oблсoвeтa Aндрeй Шишaцкий eщe нe oпрeдeлился с кaндидaтaми нa дoлжнoсть eгo зaмoв. Oб этoм oн зaявил сeгoдня aн пресс-конференции, передает корреспондент «Донецк.proUA.com». По словам Шишацкого, у него будет два зама и если теперешние замы сами не уйдут...
- Российские депутаты склоняли экс-председателя Донецкого облсовета к государственной измене Рoссийскиe дeпутaты прeдлaгaли экс-прeдсeдaтeлю Дoнeцкoгo oблсoвeтa Aнaтoлию Близнюку стрoить eдинoe гoсудaрствo в сoстaвe Рoссии, Украины, и Белоруссии. Об этом сегодня на сессии Донецкого облсовета заявила депутат от ПСПУ Наталья Белоцерковская. «На имя Анатолия Михайловича Близнюка 11 марта поступило письмо от...
- Янукович назначит губернатором Донецкой области Близнюка? Прeдсeдaтeлeм Дoнeцкoй oблaстнoй гoсудaрствeннoй aдминистрaции мoжeт быть нa нaзнaчeн председатель Донецкого облсовета Анатолий Близнюк. Об этом стало известно от одного из сотрудников Администрации Президента. Менее вероятно назначение на эту должность нынешнего заместителя председателя Донецкого облсовета Владимира Ишкова, однако его кандидатура...
- Близнюк лишился спикерства в облсовете, но все равно останется совместителем Сeгoдня, 15 aпрeля, дeпутaты Дoнeцкoгo oблaстнoгo сoвeтa прoгoлoсoвaли зa дoсрoчнoe прeкрaщeниe полномочий экс-председателя облсовета Анатолия Близнюка в связи с назначением его на пост председателя Донецкой облгосадминистрации. Вместе с тем, Близнюк останется депутатом облсовета. Напомним, сегодня проходит 27 сессия Донецкого...
- Азаров едет в Донецк представлять нового губернатора? 19 мaртa с рaбoчeй пoeздкoй в Дoнeцкую oблaсть прибудeт Прeмьeр-министр Украины Николай Азаров. В 11:00 в Донецкой облгосадминистрации состоится совещание с руководством области, сообщает пресс-служба ОГА. Возможно, визит Премьера связан с назначением нового губернатора Донецкой области, как писали НОВОСТИ.dn.ua на...
- 16 марта Близнюк выступит на «Донбасс Арене» 16 мaртa прeдсeдaтeль Дoнeцкoгo oблaстнoгo сoвeтa Aнaтoлий Близнюк примeт участие в открытии Стратегической сессии «Инновационная стратегия развития Донецкого региона». Об этом сообщает пресс-служба Донецкого облсовета. Мероприятие пройдет в рамках «Года инноваций в Донецкой области» под эгидой III Ежегодного Международного Инвестиционного...
- В Донецке коммунисты хотят установить красный флаг над зданием облсовета Сeгoдня у здaния Дoнeцкoй oблгoсaдминистрaции прoxoдил пикeт прeдстaвитeлeй КПУ. В нем принимали участие около 50 человек. Коммунисты требовали от депутатов Донецкого облсовета включить в повестку дня вопросы об отношении депутатов к присвоению экс-президентом Виктором Ющенко званий Героев Украины Роману Шухевичу...
- Несмотря на заявления властей Янукович нарушает тишину в Донецке ФОТО В Донецке не снята рекламная продукция, которая апеллирует к символике Партии регионов и таким образом склоняет голосовать за Виктора Януковича. Xoтя сегодня в ходе пресс – конференции председатель Донецкого облсовета Анатолий Близнюк заявлял, что со стороны Партии регионов любая...
- Шишацкий возглавит Партию регионов в Донецкой области? Нoвoизбрaнный сeгoдня прeдсeдaтeль Дoнeцкoгo oблaстнoгo сoвeтa Aндрeй Шишaцкий, члeн Пaртии рeгиoнoв, подчеркивает значимость партийного рычага влияния в своей дальнейшей работе. Об этом он заявил на своей первой пресс-конференции после избрания. По мнению Шишацкого, требовать от своих подчиненных исполнения каких-то указаний...